“朱棣的郑和下西洋,是官方垄断海洋贸易,把民间商贾的财路给堵死。地方官府和老百姓,承担打造战船的全部成本。而获取的海贸利润,🅨🉇🅉却全都被朱棣拿走,大部分用于五征漠北和修建北京城。🁃🃆”🐷
“这么一搞,导致中央大臣、🔸🅛地方官员、民间商贾和普通百姓,全都反对继续下西洋。”
朱国🈂🞳😏祥拿出一份计划书:“我们还是先讨论内⛴🞦政吧🜶🆧,这是我收集地方信息,让内阁制定出来的改革方案。”
朱铭接过来仔细阅读,却是和摊丁入亩🞱🗿♯配套的吏★役改革。
第一,摊丁入亩,确定为省内分摊。
即每个省先确定丁额,再根据各府实情,对这些丁额进行分摊。富裕的府,对贫穷🂊🍊的府转移支付。同样的,一府之内,各州县也这样分摊。🝋
好处是,贫穷地🟙🝦🍝区的百姓,不会因此负担过重。
坏处是,越富裕的地方,改革阻力就越大,🔡🂇因为他们会🕠🕠承担更多。
第二,摊💎🐬丁入亩所收🍌取的钱粮,三成归州🎍县,三成归府,三成归省,一成归中央。
这跟清朝是颠倒的,清朝的中央直接收取七到八成,搞得地方跟没有摊🎵🕛丁入亩一样,换其他办法压榨百姓获取资金。
第三,改革吏役。
严格确定正式吏员数额,这些吏员🏶可以升为官员,全部由中央朝廷支付工👔🈡资。
严格确定正式差役数额,这些差役无法升官,工资用摊丁入亩的收入来支付。因为,这本来就属于⚶🕻🎸服役,摊丁入亩之后改为聘用。
临🕯🍄时吏员和临时差役地方官府可以酌情征召,但工资必须自行支付,不准使用白吏和白役(不给工资那种)。一旦发现不给🁨🈐工资,官员罢官,吏员🅎开除,并彻查其贪污罪状。
朱🕯🍄🕯🍄铭看完以后,叹息说:“或许能够维持几十年。”
朱国祥道:“有这套方案的底子在,就算过了一百年,情🈻🃠况也比不🎖👆改革更好。”
说白了,就是朝廷财政养一批正规吏员。这些吏员可以🕠升🈻🃠官,但数量不是很多,主要以文吏为主,负责维持各级政府工作运转。