“朱棣的郑和下★西洋,是官方垄断海洋贸易,把民间商贾的财路给堵死。地方官府和老百姓,承担打造战船的全部成本。而获取的海贸利润,却全都被朱棣拿走,大部分用于五征漠北和修建北京城。”
“这么一搞,导致中央大臣、地方官员、民间商贾和🃄普通百姓,全都反对继续下📔🚤西洋。”
朱国祥拿出一份计划书:“我们还是先讨论内政吧🙰🎄,这是我收集地方信息,让内阁制定出来的改革方案。”🖨🕉🇮
朱铭接过来仔细阅读,却是和摊🏱🐂丁入亩配套的吏役改🃄革。
第一,摊丁入亩,确定为省内分摊。
即每个省先确定丁额,再根据各府实情,对这些丁额进行分摊。♋富裕的府,对贫穷的府转移支付。同样的,一府之内,各州县也这样分摊。
好处是,贫穷地区的🅢🈓百姓,不会🏱🐂因此♇🆒🏃负担过重。
坏处是,越富裕的地方,改革阻力就越大,因🕼🎾为他们会承担更多。
第二,摊丁入亩所收🅢🈓取的钱粮,三成♇🆒🏃归州🈜⚮🔰县,三成归府,三成归省,一成归中央。
这跟清朝是颠倒的,清🎊朝的中央直接收取七到八成,搞得地方跟没有摊丁入亩一样,换其他办法压榨百姓获取资金。
第三,改革吏役。
严格☩确🆋定正式吏员数额,🁑这些吏员可以升为官员,全部由中央朝廷支付工资。
严🖫格确定正式差役数额,这些差役无法升官,工资用摊丁入亩的收入来支付。因为,这本来就属于服役,摊丁入亩之后改为聘用。
临时吏员和临时差役地方官府可以酌情征召,但工资必须自行支付🔶,不准⛼★使用白吏和白役(不给工资那种)。一旦发现不给工资,官员罢官,吏员开除,并彻查其贪污罪状。
朱铭看完以后,叹息说:🁑“或许能够维🖼🗻♏持几十年。”
朱国祥道:“有这套方案的底子在,♇🆒🏃就🖼🗻♏算过了一百年,情况也比不改革更好。”
说白了,就是朝廷财政养一批正规吏员。这些吏员可以升官,但数量不是很多,主要以文吏为主♣,负责维持各级政府工作运转。