元代的行中书省是从中书省分出去的，职权太重，到后期鞭长莫及，几乎没法子控制了。
朱元璋要造成绝对的中央集权。
设左右布政使各一人，掌一区的政令。
布政使司专责民政事务，🚝🔓⛵和🇮元朝行中书省的无所不统，轻重大不相同了。
布政使是朝廷派驻地方💋的代表、使臣，秉承朝廷，宣扬政令。
全国分浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山🕴🍶西十二布政使司🕍，十五年增置云南布政使司。
而且就地位论，行📠省📴是以都省的机🟦🞆构分设于地方。
布政使则是🙨朝廷派驻的使臣，前者是中央分🏘🚓权于地方，后者🙆是地方集权于中央，意义也完全不同。
此外，地方掌管司法行政🚝🔓⛵的另有提刑按察使司，长官为按察使，主管一区刑名按察之🕴🍶事。
布、按二司🙨和掌军政的都指挥使司合称三司🏘🚓，是朝廷派遣到地方的三个特派员衙门。
民政、司法、军政三种💋治权分别独立，直接由朝廷指🂡🐑⚵挥，为的👤是便于控制，便于统治。
布政使司😳🅛之下，真正的地方政府分两级，第一级是府，长官为知府；有直隶州，即直隶于布政使司的州，长官是知州。第二级是县，长官是知县；有州，长官是知州。
州县是直接临民的政治单位。
南京（南直隶📤🜲）不设承宣布政使司，由中书省直辖，故名“直隶🎣💾🗠”。朱元璋要对明帝🕴🍶国的官僚体系动刀子了。
大明新朝初立，很多制度都是参🅌🅉🄲考元制而来。
对朱元璋来说，一切都是摸着石头过河。
大臣们所呈报的奏章要先经过中🅌🅉🄲书省，其中三分之二的😹🆔奏章由中书省直👥接处理。